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各省、自治區(qū)、直轄市文化廳局、新疆生產建設兵團文化局，本部各司局、各直屬單位：
2007年國慶節(jié)即將來臨，黨的十七大即將召開。為使廣大人民群眾渡過一個安定、祥和的節(jié)日，迎接黨的十七大勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的文化氛圍和社會環(huán)境，根據國務院辦公廳《關于切實做好2007年國慶節(jié)和黨的十七大期間安全工作的通知》（國辦發(fā)電[2007]14號）精神，現就文化系統(tǒng)做好國慶節(jié)和黨的十七大期間的安全和穩(wěn)定工作通知如下：
一、進一步加強對安全工作的組織領導
當前，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)不斷進步，綜合國力大幅度提升，人民生活顯著改善，社會大局保持穩(wěn)定。同時我們也應該清醒地認識到我國正處于矛盾凸顯期，一些新矛盾和新問題不斷出現，因此，做好國慶節(jié)和十七大期間安全穩(wěn)定工作尤為重要。
各級文化行政部門要站在落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，以對國家和人民高度負責的態(tài)度，充分認識安全和穩(wěn)定工作的重要意義，認真落實國辦發(fā)電〔2007〕14號文件精神，提高政治敏銳性，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領導，深入貫徹國家關于安全生產的法律法規(guī)，嚴格落實責任制，采取有效措施，狠抓各項安全措施的落實，做好國慶節(jié)和十七大期間安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。
二、進一步健全安全檢查制度
各級文化行政部門要繼續(xù)落實文明電〔2007〕26號文件要求，要切實抓好文化系統(tǒng)各單位，特別是圖書館、博物館、文化館、美術館、影劇院和演出場所等公共文化服務場所的安全保衛(wèi)工作，健全安全管理制度，落實管理責任。對所轄公共文化單位進行安全大檢查，特別要加強對重點要害部位、人員密集場所、重要建筑物的安全檢查，發(fā)現問題，及時整改，堵塞安全漏洞，消除安全隱患。要進一步建立健全日常安全檢查制度。加強內部職工安全防范意識，國慶節(jié)前組織力量對水、電、氣、熱等設備機房及職工食堂、庫房、出租房屋等重點部位，進行以防火、防盜、防爆、防毒等為重點的大檢查，排除隱患，防患于未然。
三、加強文化市場監(jiān)管，抓好大型文化活動的安全工作
各級文化行政部門要在促進文化市場繁榮發(fā)展同時，努力加強文化市場監(jiān)管，要始終保持對各種違法經營行為的高壓監(jiān)管態(tài)勢，避免一些敏感問題造成不良的社會影響。
各級文化行政部門要加強對大型文化活動的審批和管理工作，積極配合公安、消防部門做好大型活動的消防預案和現場的監(jiān)督，督促主辦單位制定和落實安全保衛(wèi)措施，制定突發(fā)事件應急預案，確�；顒禹樌踩_展。同時，要提高警惕，嚴防敵對勢力和敵對分子利用節(jié)日舉辦活動之機搞煽動破壞和暴力恐怖活動，切實保障人民群眾生命和財產安全。
四、做好群眾信訪工作，維護社會穩(wěn)定
各級文化行政部門和文化單位要深入學習貫徹第六次全國信訪工作會議精神，及時了解掌握群眾的思想動態(tài)，做好群眾的思想工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。根據《信訪條例》規(guī)定，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真做好群眾來信來訪工作，及時受理、交辦、督辦、回復信訪事項，防止發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪和非正常上訪。加強信息收集工作，配合公安等部門制訂防范措施和處置預案，嚴密防范境內外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織插手人民內部矛盾，利用節(jié)假日制造事端，擾亂社會秩序，從源頭上消除因人民內部矛盾引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素，全力維護和諧穩(wěn)定的文化氛圍和社會環(huán)境。
五、認真做好值守應急工作
各級文化行政部門和各單位要認真落實值班和負責同志帶班各項制度，嚴格崗位責任制，值班、帶班人員要恪盡職守，嚴格遵守值班紀律，不得擅離崗位，確保值班工作的正常運轉和聯絡通暢。要做好值班信息的報送工作，如遇緊急重大情況和突發(fā)事件，要落實應急預案，積極應對和妥善處理，并及時報告文化部辦公廳。故意遲報、漏報或謊報、瞞報的，要嚴肅追究責任。
請各直屬單位于2007年9月30日前，將值班安排情況報送文化部值班室備案。
特此通知。
文化部辦公廳
二〇〇七年九月二十八日
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